从加强《代表法》宣讲到丰富代表履职内容和形式，从代表“履职个体”向代表小组“专业团队”转型，从代表“全覆盖”评议政府组成部门到代表建议“闭环式”管理……今年以来，东西湖区人大常委会紧紧围绕贯彻好、实施好新修改的《代表法》，贯彻落实省市区加快建成中部地区崛起重要战略支点的部署要求，积极响应市人大“聚焦支点·代表三进”活动号召，以代表“三进”聚焦经济高质量发展、民生提质、乡村全面振兴3个方面共7个主题，开展多方协同的代表小组活动。5月16日，东西湖区人大常委会组织开展农业专业代表小组活动，聚焦武汉市加快打造超大城市农业农村现代化重要样板目标，调研我区乡村振兴工作。

一、紧扣代表履职“四梁八柱”，探明履职“新路径”

“新修改的《代表法》贴合基层实际，为基层人大组织开展高质量的代表活动提供了有力支持。”在“走访基层宣讲《代表法》活动”上，区人大柏泉街工委主任黄养林说道：“我们深受启发，下一步将探索跨街道的代表联动调研活动，聚焦解决有关区域高质量发展的重点问题。”

以新修改《代表法》、干部素质提升年为契机，区人大常委会提出工作能力和工作成效“双提升”的工作目标，采取集中宣讲、一线面访等丰富多彩的形式，全面掀起学习贯彻《代表法》的热潮。为积极落实《代表法》中新规定的“县级以上各级人大代表可以根据‘地域、领域’等组成代表小组”等要求，区人大常委会在广泛走访的基础上，确定在全区范围内因地制宜开展“区域特色·代表面对面”系列活动，探索代表“跨区域、同领域”履职新模式。

辛安渡、东山、柏泉3个农场同在东西湖区西部，同属开展乡村振兴工作的核心区域，区人大代表构成中从事农业生产经营服务的代表超过40%，有着成立专业代表小组的天然优势。区人大常委会结合代表的职业背景、专业特长和工作经验，有针对性地邀请农业领域代表共15人组建代表小组，多次征求相关代表意见，确定了本次活动“全面推进乡村振兴”主题，围绕进一步守牢耕地保护红线，大力发展现代都市农业，建设宜居宜业和美乡村，打造超大城市乡村全面振兴新样板开展针对性的调研。

二、做优活动开展的“三个联动”， 激活履职“专业基因”

为确保活动组织有序、成效显著，本次活动聚力做到“三个联动”：一是加强横向联动，组织代表跨区域调研视察，掌握全区乡村振兴工作开展情况；二是加强纵向联动，根据专业代表小组的建议，有针对性地听取区农业农村局关于全面推进乡村振兴工作情况的汇报；三是加强协同联动，区人大常委会相关委办深度参与，职能部门现场“答疑”。

“这种辣椒种植效果如何？经济效益如何？回收价格是多少？”在阳雀湖辣椒产业园，湖北省人大代表王建兵“兴趣十足”，作为一名“职业农民”，他长期关注农业产业发展、高标准农田建设等工作。在本次活动中，看到现场辣椒进入采摘高峰期，每天产量会突破5万斤，工人们紧锣密鼓地采摘、分拣、装筐、装箱，王建兵深受鼓舞：“如火如荼的收获场景是我们最乐意看到的，建议政府部门进一步关注‘农忙’时节水电、交通等生产保障，为农业生产保驾护航。”

在天鹅湖社区茶湾小镇，代表们欣喜地看到，柏泉茶园以“窑烤面包+采茶制茶+茶韵咖啡+茶山民宿”的创新组合强势“出圈”，成为市民及周边游客春游打卡的热门目的地，通过“茶旅融合”新模式为乡村振兴注入活力。“作为一名‘老’柏泉人，亲眼见证着以老茶厂为代表的农业产业转型升级，东西湖区农文旅高质量发展的一个个缩影。”柏泉街人大代表李涛说：“柏泉依托玉屏山的天然地理优势，还有柏泉古井、茅庙集、杜公湖等多处文旅资源，建议区政府加强文旅资源整合，打造全域旅游的特色名片。”

三、聚焦“支点建设”靶向发力，代表履职“落地有声”

“守牢耕地保护红线是基本国策，请问我区耕地保护和提高粮食综合生产能力工作如何开展？”“农业废弃物是怎么处理的？特别是农药包装废弃物和废旧农膜回收有何工作措施？”“现在西部农场都有自己的农业公司，可否在打造区域特色农产品品牌工作上实现资源统筹，进一步推动农业产业升级？”在活动座谈会上，带着“辣味”的“专业评论”高频出现，专业代表小组的组织形式促成了一次“讲内行话、说大实话、询关键问”的代表活动，发言代表纷纷表示：“发言都能引起深刻的共鸣，仿佛找到一群志同道合的好友。”

为进一步推进代表围绕“支点建设”高效履职，本次活动紧扣“支点建设”农业相关主题，提前联系参加代表围绕守牢耕地保护红线和保障粮食安全、助力宜居和美乡村建设等开展调研，通过发挥代表联络站等履职平台“民意连心桥”作用，掌握全区乡村振兴工作的基本情况，提前准备7个方面的主要问题，提交座谈会议审议，形成了“紧盯耕地保护和粮食安全，大力发展现代都市农业”等代表建议，在会上“转账”提交，相关部门“照单全收”。同时，区人大常委会健全完善代表建议清单化管理机制，构建前端（通过调研视察，收集民情民意）—中端（开展专题议事，提出代表建议）—末端（监督建议落实，开展评估问效）全链条闭环式体系，提高办成率和满意率，让代表履职有力度，建议办理有效度，服务民生有温度，切实将制度优势转化为治理效能。

区人大常委会副主任杨早明强调，本次活动确定的“代表三进·乡村振兴”主题，以及耕地保护红线、农业产业发展等活动成果，是紧扣代表“三进”主题的积极行动，是围绕中心大局履职尽责的先进纪实，是立足代表职责扎实推动重点工作的有效举措。各位人大代表要聚焦全面推进乡村振兴中的重点、难点、热点，站在推进支点建设战略大局的高度，扎实开展调查研究，提出高质量意见建议，推进东西湖农业发展从“优势”到“胜势”。区人大各专（工）委要加强统筹谋划，贯彻落实“双包双联”工作要求，加强与街人大工委、代表联络站、代表的联系，进一步丰富代表联系群众的内容和形式。与会部门要提高对办理代表建议的认识，进一步完善办理机制，明确办理责任，及时向代表、群众反馈办理情况，确保代表的意见建议件件有着落、事事有回音。

来源：东西湖区人大常委会